仪医委字〔2011〕23号

中共仪陇县人民医院委员会

2011年度工作总结及2012年工作思路

各支部、各科室：

　　一年来，院党委以党的十七届五中、六中全会为引导，以深入开展创先争优活动为主线，以庆祝建党90周年为契机，牢牢把握县委县政府工作目标，紧扣卫生改革与医院中心工作任务，充分发挥党组织的政治核心和党员的先锋模范作用，不断创新医院发展理念，不断增强职工综合素质，不断提高医疗技术水平，不断推进重点工程建设，为促进医院持续健康发展，满足百姓日益增长的健康需求提供了坚强的政治、组织和纪律保证。

　　一、以创先争优活动为统领，立足本职，切实履行服务承诺

　　一是公开承诺，认真履职，充分发挥医院职能。年初，按照县委、县卫生局党组的统一部署，结合医院实际，精心组织，周密安排，下发了《中共仪陇县医院委员会关于切实加强创先争优工作的通知》，结合开展 “服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标的“三好一满意”主题活动，在广泛征求意见的基础上，经过讨论提炼，于5月份通过政府网站向社会作出郑重承诺，同时各支部和全院党员干部也通过医院网站以及医院党务公示栏向社会作出郑重承诺。院党委将工作和履行承诺相结合，按序加大力度稳步推进，截止12月中旬，已经基本实现所有承诺项。

　　二是鼓励带头，培树典型，务求实际工作成效。在推进创先争优活动进程中，院党委用活“五带头”活动载体，把重点放在推动各支部和党员立足本职，服务医院发展，围绕“学习、服务、创新、廉洁、和谐”五方面要求，努力解决医疗服务中的突出问题，结合建党90周年庆祝活动，年底评选出了17名优秀党员和1个先进基层党支部。同时，我院党委被县委授予先进基层党组织荣誉称号，医技支部书记何道荣同志被县直机关工委授予优秀党务工作者，这些都较好地折射出医院广大干部职工的从医为民、无私奉献，勇于实践，爱岗敬业的全新亮点。

　　三是明确职责，亮明身份，争创群众满意的服务窗口。重点抓好收费、药房、导诊等窗口优质服务培训教育，对全院职工的工牌进行了规范化。各科室在推行基本药物制度和优质护理示范服务、落实公立医院改革试点工作、践行三好一满意活动等方面创新创优，取得较好成绩，群众满意度明显提升。在今年4月份南充市政府社情民意中心组织的公立医院群众满意率调查中，我院平均综合满意度为97.83，较去年同期上升1.03%。

　　二、以学习型党组织建设为契机，优化作风，提升党员干部综合素质

　　一是抓好中心组的理论学习。按照《2011年仪陇县人民医院党委中心组理论学习意见》仪医委字[2011] 8 号文件要求，定时召开了领导班子民主生活会，坚持集中学习与自学相结合的原则，先后组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《胡锦涛七一重要讲话》、《四川省公立医院领导干部廉洁从业行为规范(试行)》以及省市县相关系列文件，学习文建明工作法等。

　　二是抓好党支部的理论学习。为确保证党的方针、政策及时准确的得到传达，院党委为各支部和每个党委委员订阅了《人民日报》、《四川日报》、《四川党建(城市版)》、《廉政瞭望》、《党员文摘》、《党课》等党刊党报及学习资料，做到学习教育有资料，坚持“三会一课”制度，党员思想素质与时俱进，使他们时刻在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

　　三是抓好经常性的培训教育。坚持教学结合、形式多样，丰富党员教育渠道。对党员教育工作进行有计划安排，加强职业道德和情感教育，提升医务人员人文素质。全年组织安排大党课4次，其中院领导上课3次，外请宣传部纪检组长周君虎讲座1次，特意邀请我院常年法律顾问徐鹏程讲解《刑法修正案六》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使大家懂法、守法。组织全院职工观看了《防患未然》法制宣传片和《医者仁心》行业电视连续剧。

　　三、以品牌建设为中心，创优举措，增强医院科学发展能力和服务水平

　　一是抓好内部管理，特别是中层干部队伍建设。为加强了管理岗位干部的配备，严格按照《仪陇县人民医院中层干部选拔任用工作方案》，一是严格把握好干部选拔聘任工作的基本原则，即坚持“四化”的原则、上下公认的原则、注重实绩的原则、公开平等、竞争择优的原则、相对稳定的原则、培养年轻干部的原则、适当交流的原则、特别优秀者破格提拔的原则、加强薄弱环节的原则。二是加强中层干部的培训教育，全年组织中层干部集中培训6次，增强了中层干部的管理能力和执行力。

　　二是把“医疗质量万里行”和“三好一满意”、“二甲复审、创建三乙”、“公立医院改革试点工作”、“优质护理服务”、“抗菌药物专项整治”、 “文明单位创建”等一系列主题实践活动有机结合起来，不断加大基础设施投入建设，改善就医环境;制定了《仪陇县人民医院人才引进工作实施方案》及重点专科建设规划，加强人才引进、人员培养，着力加强学科建设;先后制定了《仪陇县人民医院关于开展优质护理服务示范工程实施方案》及《第二批优质护理服务示范工程活动实施方案》、《仪陇县人民医院医改试点工作实施方案》，《仪陇县人民医院电子病历实施计划方案》《开展抗菌药物临床应用专项整治实施方案》等活动方案并有效实施。通过这一系列主题实践活动有力有序推进并纵深发展，服务功能日益完善、服务流程日益规范、运作效率日益便捷、患者更为满意的发展势头，多次得到省市县检查小组的充分肯定，11月30日、获得市、县文明单位验收领导小组的高度赞誉，并顺利通过市级最佳文明单位验收。

　　三是重视宣传报道工作，树立良好形象品牌。充分利用院内《简报》、宣传栏，尤其是今年开通了医院外网《仪陇县人民医院》网站为载体，加大医院宣传报道力度，及时将医院新近发生的好人好事、开展的新业务、新技术及医院重大决策部署以新闻、图片等多种形式予以宣传，本年度共宣传报道百篇余次，截止2011年12月25日，医院外网点击率达百万人次。在对外宣传上，亮点突出，成绩斐然，在南充日报、仪陇报、仪陇电视台、仪陇在线等报刊、杂志、电视、网站媒体宣传报道达20余次。

　　四、以实施党建目标管理为导向，从严要求，加强基础工作水平

　　一是按照《中共仪陇县直机关工委关于2011年度机关党建工作目标考核内容的通知》要求，以落实党建目标任务为重点，继续实行院党委和党支部二级目标责任制和共产党员承诺制。对县直机关工委下达的党建目标进行细化分解，制订详实的实施细则和具体要求，强化了党建工作目标管理，确保了党委各项目标任务的贯彻落实。坚持“七?一”纪念活动制度和各项党内生活制度，促进了党建工作的制度化规范化建设。

　　二是入党积极分子队伍不断扩大，培养考察发展工作稳步有序。各支部按照“保证质量、改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针，有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党的组织。本年度全院共发展党员5名，其中本科以上学历3名、中层干部2名，批准转正1人。另外有7名入党积极分子参加了县直机关工委入党积极分子的培训。

　　三是落实专人认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查，多核实，按标准足额收缴，并定期公布党费收缴情况，自觉接受监督。2011年收缴党费共计7998.70元，全额上交县委组织部，无支出项目。

　　五、以加强惩防体系建设为目标，纠建并举，促进行风好转

　　二是认真贯彻民主集中制原则。院党委严格执行《四川省公立医院领导干部廉洁从业行为规范(试行)》，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体讨论决定，建立健全科学民主决策制度，对重大决策、干部任免、重大项目安排和大型设备购置等，坚持领导班子集体研究决定。

　　一是进一步完善行风建设的各项制度，认真贯彻落实上级《关于实行药品器械购销廉政准入制度》的规定，全面实行药品器械购销廉政准入制，坚决查处和治理收受药品“回扣”等不规范医疗行为。继续健全完善医德医风监督制约机制，实行医德医风科主任负责制，按照《仪陇县人民医院医德考评实施方案》，如期对全院医务人员进行了医德考评。认真落实病人问卷调查制度，投诉处理反馈制度，医德医风告诫谈话制度和警告制度，实行医德医风一票否决制，加大考核力度与科室和个人绩效工资挂钩。

　　二是加强信访投诉工作管理。成立了群众工作办，落实专人负责信访投诉工作管理，全年共接听电话投诉、接待来信来访共计24人次，均得到及时妥善处理，无重复信访和越级信访事件发生，其中对四起因服务态度、劳动纪律等存在问题的医护人员，按照《仪陇县人民医院奖惩细则》的规定分别予以全院通报批评，并扣罚效益工资的处分。

　　三是继续加大对不合理用药，不合理检查的督查力度。结合落实基本药物制度和抗菌药物专项整治活动，制定下发了《开展抗菌药物临床应用专项整治实施方案》，全年因使用不合理、违反医院廉政规定等原因对2名排名靠前的医生进行告诫谈话，并对其中1名医生进行停处方权等处理，使药品管理处于一种科学的动态管理之中。

　　四是全面推行党务、院务公开。为保证公开工作有序开展，制定下发《中共仪陇县人民医院委员会关于推行党务公开工作的实施意见》和《仪陇县人民医院院务公开工作制度(暂行)》，成立党务、院务公开领导小组，下设办公室，具体负责党务、院务公开工作的实施，通过职代会、院周会、医院网站、宣传栏等方式推行党务、院务公开。为使病人能够明明白白看病，医院在门诊大厅设立了就医流程指示图，充分利用展板、电子滚动屏和电子触摸屏等形式，继续向社会公示投诉电话，设置投诉信箱，公示医疗项目及收费标准、常用药品及医用耗材价格、当日坐诊医生名单、医院特色专科介绍和健康知识教育等，并严格实行住院病人医疗费用每日清单制和费用查询制。

　　六、以党建带群团为辅助，关注民生，发展成果积极回报社会

　　一是完成医院工会、职代会的换届选举工作，充分筹备好了团委换届选举前期工作。“3.8妇女节”举办了医院女职工座谈会;组织职工举行了“五一、五四”趣味运动会， “5.12护士节”举办了“演讲比赛”;“七.一”举办党员代表座谈会、党委、医技支部、新政支部组织了“红色旅游”等活动;在春节、中秋节、重阳节来临之际，组织慰问职工、召开了离退休职工座谈会。

　　二是提高了职工幸福指数。关心本院干部职工及退休职工生活。据统计，全年救助本院困难职工发放补助万余元，慰问贫困党员6000元，看望职工及退休干部生病住院慰问费4000元左右;保证老同志的政治待遇和生活待遇，搞好老年保健，丰富文化生活，经常征求他们的意见，发挥他们的余热，使离退休老干部们老有所为、老有所养、老有所乐。在离退休同志遇生病和家庭困难时，及时给予实质性帮助。

　　三是深化“支医”工作，脚踏实地真心帮扶兄弟医院发展。结合“万名医师支援农村卫生工程”要求，去年底选派了12名精干医务人员到马鞍、柳垭等进行支医。被选派医务人员尽心尽力，结合帮扶医院实际，制定出切实可行措施，实实在在解决基层医院存在的问题和困难，快速提升了基层医院医疗服务能力，充分展示了医院良好地形象。

　　四是扎实开展“挂、包、帮”活动，院领导班子两次对被帮扶单位檬垭乡松林村实地调研并制定出《仪陇县人民医院“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划》。按照规划步骤已为对口帮扶户送去扶贫资金及计生三结合慰问款1万余元，投资4万余元援建立一个标准村支部党员活动室，送去了2000多元的防寒棉服。

　　社会政府群众满意。增添多项县级以上荣誉，本年度医院荣获仪陇县“先进基层党组织”、南充市最佳文明单位、南充市卫生系统先进基层党组织等县级以上荣誉7项。

　　成绩的取得来之不易，但我们也要清醒地认识到自己的不足，主要存在以下三个方面的问题：

　　一是全院8党支部中极个别党支部工作力度不够，理论学习实效性不强，对新党员的教育管理不严，党支部的战斗堡垒作用发挥不够好。

　　二是少数党员宗旨意识和党性观念不强;思想不够解放，与时俱进、开拓意识不强;个人行为和工作不重视细节，医疗纠纷、医疗投诉时有发生;不能很好地发挥党员的先锋模范带头作用。

　　三是8党支部中行政支部、内科支部、后勤支部的支部书记离休，支部未及时改选，支部工作主动性不够。对个别先锋模范作用发挥不明显的党员，教育谈话具体改进措施不够。

　　下一步工作思路：

　　一、加强党的自身建设，夯实党建基础。

　　1、继续深化创先争优活动。严格按照上级党委部署，不折不扣完成各项工作任务。同时结合自身工作实际和特点，力求创先争优活动在院内开展特色鲜明、亮点突出，促使医院成为全市医疗卫生行业的一面旗帜。

　　2、坚持“三会一课”制度，突出实效性，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，加强党员的政治思想教育，提高党员的政治思想素质;抓好新发展党员预备期考察及入党积极分子教育培训，引导他们不断锻炼自己，考验自己，丰富自己，使他们尽快地成熟起来;坚持重大问题集体决策和办事公开制度，开好各级民主组织生活会。

　　3、优化党的组织建设。年后完成各支部的换届选举工作，拟对全院各支部按照工作实际和科室状况进行重新划分，安排支部由专人负责党建工作。要让群众公认、业务能力强、德高望重的学科带头人、大科主任担任党支部书记，一人多用，三位一体，切实加强党支部工作。在“七一”前完成院党委、院纪委的换届工作。

　　4、强化青年党员教育和注重党员发展工作。拟采取培训、加强学习、院内辅导员，严格组织生活纪律，加强诫勉谈话等形式和手段，对青年党员强化宗旨教育。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。重视对建党积极分子的教育、培养、考察，把好“入口”关，成熟一个发展一个。特别要做好35岁以下积极分子的培养发展工作，不断增强党的后备力量。

　　二、加强行政后勤管理，推动医院工作开展。

　　1、康佳医院管理咨询公司结合我院实际制定岗位绩效考核方案已经结束，年初拟召开职代会讨论通过，将进行新一轮的竞聘上岗工作，进一步深化完善干部人事制度改革，配备高素质的干部队伍，推动工作开展。

　　2、不断推动基础设施建设。新政院区第二住院大楼即将建成，力争年初投入使用。按照“新老院区统筹发展，新政院区加快发展”的发展思路，2012年主要将加大金城院区改造，为医院新一轮大发展奠定基础。

　　3、不断加快重点学科创建。要进一步强化党员和职工的创新意识，提升科技创新能力。要继续加大与华西医院、川北医学院等的紧密合作。抓住机遇，加快技术创新步伐，加强重点专科建设，要稳保年初“二甲复评”通过，力争2013年成功创建国家三级乙等医院。

　　三、不断创新办院理念，保障医院持续健康发展。

　　1、在坚持“诚信为民立院、负重创业兴院、以人为本管院、科学发展强院”的办院理念基础上，根据卫生部等五部委《公立医院改革试点指导意见》，加快我院医院管理体制、运行机制、人事分配制度改革，探索医院发展前景。创新一系列以人为本的医疗服务办院新理念，使上下院区都是一个特色亮点，真正将医院建成以文化为内涵、医疗为核心，高度和谐的区域性医疗中心。

　　2、要加强对领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督，继续广泛开展医德医风教育，提高医疗质量，规范医疗行为，认真查处医药购销和医疗服务中收取回扣、收受红包等行为。推进医药购销制度的改革，努力减轻患者不合理的医疗费用负担。做好信访工作，对群众来信来访做到事事有落实、件件有交待，对违规违纪党员，严格按照有关条款和程序予以处理，决不姑息手软。

　　3、统筹兼顾，全面完成各项工作任务。一是继续做好统战工作，注意党外干部的培养，及时提出党外领导干部、党外后备干部推荐建议意见。二是继续做好党务、院务公开工作，不断扩大公开的内容和项目，加大群众的监督力度。三是继续做好工会和工青团工作，充分发挥群团组织在医院改革与发展中的积极作用。

　　二○一一年十二月二十一日